二〇二四年八月【MDS-607】生中出し コス姫 長谷川綾

目  录

弁言

一、好意思国国度民主基金会是好意思国政府的“空手套”

二、缱绻神色立异，颠覆他国政权

三、勾连各色势力，过问异国内务

（一）在磋商国扶植亲好意思势力

（二）诬蔑抹黑他国民主东说念主权气象

（三）专揽干豫异国选举

四、煽动分裂对抗，随便他国平稳

五、炮制诞妄信息，吸引干扰公论

六、借助“学术行径”，大搞过问浸透

七、好意思国和国际社会曝光揭批

（一）好意思国东说念主士曝光真确面目

（二）国际社会揭批恶劣行动

收尾语

弁言

好意思国国度民主基金会（National Endowment for Democracy，简称NED）是好意思国政府的“空手套”，弥远以来，打着“促进民主”的幌子，颠覆他国政权，过问异国内务，煽动分裂对抗，吸引干扰公论，实施想想浸透，恶行劣迹擢发可数，形成艰辛危害，受到国际社会犀利责骂。

连年来，NED变换手法，变本加厉，违反和平、发展、合作、共赢的历史潮水，络续对列国实施浸透颠覆随便，更加恶名昭著。咱们有必要进一步曝光揭露NED，促使列国进一步警悟警惕，看透戳穿NED的真确面目，回绝抗拒NED的干扰随便，坚定真贵国度主权、安全和发展利益，坚定真贵宇宙和平发展和国际公正正义。

一、好意思国国度民主基金会是好意思国政府的“空手套”

NED打着“非政府组织”旗帜，自称“为他国民主提供相沿”，本质上是好意思国政府在全宇宙开展浸透颠覆随便行径的“空手套”。

（一）NED是好意思国中情局“荫藏策略”的实施机构。冷战初期，中情局通过所谓民间志愿者组织相沿东欧社会主义国度反对派行径，股东“和平演变”。20世纪60年代中后期这些行径被曝光，好意思国政府转向斟酌与民间机构合作开展相关行径，建立近似机构的想法萌发。好意思国粹者威廉·布卢姆说，NED公开作念畴昔中情局一直在奥妙作念的事情，以洗去与中情局估量在一王人的恶名。

（二）NED由好意思国政府推动成立。1981年，好意思国总统里根上台后，诡计在国外推动所谓“民主策略”，建议建立一个由政府资助、接纳民间模式运行的基金会，公开相沿所谓“国外民主通顺”。1983年NED成立，其意见之一即是：在妥当好意思国平日国度利益和受资助团体条目的同期，在磋商国饱读励和发展民主通顺。

（三）NED的资金来自好意思国政府拨款。1983年11月22日，好意思国国和会过《国度民主基金会法》，重申NED意见，明确国会拨款、政府审计、向国会和总统讲明等内容。1983年NED成立当年，国会向其拨款1800万好意思元。40多年来，拨款额总体接续增多。把柄好意思国政府“好意思国支拨（USASpending）”网站数据，2023财年拨款达3.15亿好意思元。卡内基国际和平基金会讲明袒露，NED的资金简直全部来自好意思国国会拨款。

（四）NED技俩运作得到好意思国国务院和驻外使馆引导。把柄对NED拨款法案，NED须同国务院就技俩进行协商，确保得到酬酢政策引导。好意思国国际开荒署讲明《好意思国政府资助的民主推行技俩》袒露，悉数NED技俩在实施经由中必须同国务院民主、东说念主权和劳工局，新闻署和好意思国驻技俩国度使馆保持估量。

（五）NED向好意思国政府讲明服务，接管审计监督。把柄好意思国《国度民主基金会法》，NED要在每年12月31日前向总统提交上一财年讲明。讲明包括基金会运营行径及恶果绩效。联邦审计署每年审计NED财务报表，向国会提交审计讲明。讲明副本向总统提交。

（六）好意思国政府有权查阅悉数NED资助技俩长途。把柄好意思国《国度民主基金会法》，NED和经其授权的代表有权审阅基金会和受援对象间的账簿和文献纪录。联邦审计署审计长或其授权东说念主员亦有权审阅。

（七）NED的职能得到好意思国政府背书。好意思国中情局前官员菲利普·阿吉1995年在电视节目中暗示：“如今，不仅是中央谍报局在背后通过资金等姿色操控通盘经由，他们还有一个握手，NED。”好意思国国务院前助卿金·霍姆斯在《国度民主基金会：对将来的严慎投资》中暗示，投资NED的最大公道在于，相沿友好民主力量远比拼集厌烦威权合算。

二、缱绻神色立异，颠覆他国政权

（一）企图颠覆伊朗政权。2022年9月，伊朗发生“头巾风云”。好意思国之音波斯语频说念记者阿利内贾德屡次发布未经核实的信息、图片，煽动大众。黎巴嫩广场电视台袒露，阿利内贾德2015年至2022年接管包括NED在内的好意思国各样机构资助62.8万好意思元。《伊朗日报》征引伊朗立异卫队文献指出，NED借阿利内贾德之手在“头巾风云”中过问伊朗内务。“头巾风云”时分，NED还相沿“伊朗东说念主权中心”（Center for Human Rights in Iran， CHRI）和“东说念主权行径者通信社”（Human Rights Activists News Agency， HRANA）炮制假新闻，支持异见东说念主士同反伊朗政府组织和媒体勾连，进行公论报复抹黑。NED按时在其里面刊物《民主期刊》上刊登指摘著述，饱读吹通过东说念主权通顺颠覆伊朗政权。伊朗媒体称NED为“民主的全民公敌”，是在伊朗社会烦懑顺序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。

（二）变换手法浸透阿拉伯国度。“阿拉伯之春”以来，NED平日诈欺社交媒体，资助非政府组织发布多媒体内容、开展线上培训，煽动神色立异。NED还实施“地区民主转型东说念主才储备”谋划，资助非政府组织支持所谓“民主相沿者”、“东说念主权行径家”以及流一火在外的“异见东说念主士”，荧惑当地工会组织“加强组织智力成立”，相沿学者和行径东说念主士在列国密谋所谓“宪法转换”。

（三）参与乌克兰神色立异。在2004年“橙色立异”中，NED向乌克兰反对派提供6500万好意思元资金。2007年至2015年，NED参加3000多万好意思元支持乌克兰非政府组织，荧惑“公民行径”。2013年至2014年“广场立异”中，NED资助大家媒体研究所，漫衍煽动信息。NED还参加数千万好意思元，诈欺脸书、X（原推特）、相片墙等社交媒体传播诞妄信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区煽动民族对立。

（四）企图颠覆朝鲜政权。2002年7月，NED时任会长卡尔·格什曼对媒体暗示，NED与好意思国国会合作，通过多个非政府组织开展波及朝鲜的行径，影响公论，意见即是动摇朝鲜现行体制。2021年7月，格什曼对媒体暗示，NED通过资助东说念主权技俩，已启动腐蚀（朝鲜）威权体制，终将激勉震动。

三、勾连各色势力，过问异国内务

（一）在磋商国扶植亲好意思势力

1、好意思国国度民主基金会2021年讲明称，NED在阿拉伯国度支持亲好意思媒体，培养“民主行动东说念主士”，资助真贵“民主和目田”的团体。

2、2021年5月，NED时任会长卡尔·格什曼暗示，尽管NED被不容在俄罗斯行径，但仍资助数目繁密的组织在俄罗斯境内开展行径，相沿流一火境外的俄罗斯反对派东说念主士诈欺俄罗斯国度杜马选举、总统选举和地点议会选举等遑急政事议程同俄罗斯政府交游。

3、NED弥远对欧洲进行浸透，拉拢欧盟机构官员。在欧盟机构内扶植“跨大欧好意思派”，打压“策略自主派”；资助所谓欧洲“沉静媒体”，营造对好意思国故意公论。

4、NED将墨西哥当作主要浸透磋商国，支持墨西哥反腐化和有罪不罚组织（Mexicans Against Corruption and Impunity， MCCI）、墨西哥竞争力研究所（Mexican Institute for Competitiveness， IMCO）等组织，欺压墨西哥电力转换。墨西哥政府于2021年照会好意思国政府，责骂NED资助墨西哥境内反政府组织，称“此系过问主义和煽动政变”。

5、2017年于今，NED资助54个反古巴组织。2018年，反古巴政府组织“古巴民主局”称收到好意思方提供的“民主资金”，已向古巴境内的职工、代理东说念主和承包商支付4.8万好意思元。

6、NED终年资助学者和记者，在伊朗推动“民主化转换”，从事针对伊朗的文化浸透行径。

（二）诬蔑抹黑他国民主东说念主权气象

1、NED把持的《民主期刊》（Journal of Democracy）杂志频频以好意思式民主为圭臬，月旦发展中国度总统选举、经济政策、东说念主权气象、民主转型。

2、2023年7月，《民主期刊》以“印度已经民主国度吗”为主题，刊登5篇对于印度民主的著述，称莫迪政府在朝以来，大领域证明民主轨制、法子和实践。2024年4月，《民主期刊》刊登《为什么这次选举对印度来说最遑急》著述，称莫迪第二任期以来，印度的民主解决一直在调谢。如莫迪连任，印度当作一个多元肤浅国度的将来可能受到威逼。

3、NED将海湾阿拉伯国度合作委员会（简称“海合会”）成员列为“专制独裁国度”，通过学术、文化、媒体行径春联系国度持续进行价值不雅输出。把柄NED网站等信息，2021年NED在海合会国度缔造技俩11个，参加资金约180万好意思元。这些技俩相沿所谓“民主东说念主士”，报复当地东说念主权气象，以宣扬新闻目田为幌子煽动社会对立。

（三）专揽干豫异国选举

1、2022年4月和2023年12月，塞尔维亚先后举行总统、国民议会和地点议会选举。NED全程干豫，选前恣意为亲好意思反对派造势。2023年5月，塞尔维亚兼并髻生2起恶性枪击事件后，NED支持的东说念主权组织勾结亲好意思反对派组织举行大领域游行请愿，条目塞尔维亚政府下台。

2、NED在菲律宾弥远资助拉普勒新闻网（Rappler）。据NED网站讲明，2017年至2021年，拉普勒新闻网共获NED资助78.6万好意思元。2022年大选中，拉普勒新闻网动员游说菲律宾选举委员会授权向其提供大选动向监测和候选东说念主竞选行径开支等里面信息，激勉菲律宾各界东说念主士质疑大选公正性和沉静性。联系授权在强大公论压力下最终被取消。

3、NED弥远资助“伊朗民主基金会”（Foundation for Democracy in Iran，FDI）等反伊机构随便选举行径，FDI履行董事、好意思国社会行径东说念主士肯尼想·蒂默曼撰文承认上述行动。

4、2023年1月，NED会长戴蒙·威尔逊就尼日利亚大选接管尼日利亚电视台专访，公开对大选“民主公正”抒发关怀。

四、煽动分裂对抗，随便他国平稳

NED董事会主席肯尼想·沃拉克曾向好意思国国会暗示，NED致力于于于为好意思国敌东说念主的对立势力赋能，普及他们改变政府的智力。

（一）支持“台独”分裂势力。2022年，NED勾结台湾民进党当局举办“宇宙民主通顺”大会，邀请一些欧洲国度议员和智库代表参会，动员所谓“民主力量”，开辟“民主交游的东方前列”，渲染“当天乌克兰，明日台湾”诞妄叙事。2023年7月，NED会长戴蒙·威尔逊赴台湾参加“台湾民主基金会20周年国际会议”，向蔡英文颁授所谓“民主服务奖章”。

（二）通同反中乱港势力。NED弥远通过运输资金、公开相沿等姿色，通同乱港势力，2020年在其涉港资助技俩清单中缔造多个技俩，揣摸31万多好意思元，为乱港分子提供相沿。2023年，NED串联“香港不雅察”“大赦国际”等组织以及好意思国、英国、德国反华议员提名乱港分子黎智英参选2023年诺贝尔和平奖。

（三）NED弥远支持反华组织所谓“宇宙维吾尔代表大会”，每年资助领域在500万至600万好意思元之间。2024年3月，NED举办行径，邀请“世维会”头目发言，抹黑中国民族政策和民族地区发展配置。

NED向“东突教化与互助协会”头目奥乌兹汗提供资助，指使奥乌兹汗大肆组织反华相聚行径，并借机挑拨中国和土耳其关系。NED还资助“东突”组织头面东说念主物茹仙·阿巴斯频繁窜访土耳其，勾连“东突”势力惹事。

（四）2023年3月，NED会长戴蒙·威尔逊带领NED代表团赴印度达兰萨拉，与“藏独”头目会面，声援“藏独”行径。2023年11月NED授予“藏独”分子久好意思嘉措“个东说念主勇气民主奖”。2024年4月，NED邀请所谓“西藏流一火政府”“首席噶伦”边巴次仁赴NED总部行径。

（五）21世纪初，NED出资成立3个格鲁吉亚原土非政府组织兼并体，组织大众到格鲁吉亚都家世比利斯举行抗议行径。在2024年5月格鲁吉亚爆发的反对“番邦代理东说念主法案”请愿游行中，NED四处串联，煽动抗议。

五、炮制诞妄信息，吸引干扰公论

（一）NED会长戴蒙·威尔逊接管《朝晖新闻》专访，诬蔑中国诈欺本领妙技和东说念主工智能监控公民。2023年11月30日，NED副会长克里斯托弗·沃克为好意思国国会众议院“中国特设委员会”听证会作证，编造漫衍“中共把持资讯信息”坏话。

（二）NED支持塞尔维亚非政府组织配合CNN在塞分支媒体编造涉华假讯息，污蔑炒作所谓中国在塞尔维亚技俩环保、劳工和腐化等问题。

（三）NED资助国际共和研究所（International Republican Institute， IRI）发起“相沿欧洲反对中国共产党的颠覆策略”二期技俩，编造传播中国共产党对所谓民主价值不雅和跨大欧好意思配合的威逼。

（四）NED出资1741万好意思元围绕“脱北者”问题开展92个技俩。资助韩国非政府组织开设涉朝鲜主题播送电台，每周从“民主东说念主权”角度制作播放“脱北者”故事。创建涉朝鲜主题网罗刊物，发布朝鲜负面新闻。培养“脱北者”记者，饱读励“脱北者”通过撰写博客著述、参加视频访谈等抹黑朝鲜。

（五）NED与“伊朗国际”、VOA波斯语频说念、BBC波斯语频说念等反伊朗媒体串联，打造报复伊朗的信息矩阵。NED及旗下机构将“黑料”投喂至反伊朗媒体，密集煽动报说念。

六、借助“学术行径”，大搞过问浸透

（一）NED资助伊拉克大家政策解决中心（Governance Center for Public Policy， GCPP），勾通6年发布“伊拉克国度民主转型指数”讲明，连年对伊拉克民主成立给出低分评价，将伊拉克列为“部分独裁转型国度”。伊拉克各界合计该指数莫得真确响应伊拉克在政府施政、社会解决和民主法治等方面取得的收获，刻意打低分是为好意思国络续过问伊拉克内务、拖延从伊拉克撤军制造说辞。

（二）2024年3月，NED“中枢受让机构”国际私营企业中心（Center for International Private Enterprise， CIPE）与菲律宾马卡蒂营业俱乐部（Makati Business Club）等共同发布首份《菲律宾可持续发展气象讲明》，将好意思西方工业化国度碳排放圭臬和义务强加于菲律宾，施压菲律宾政府修订经济结构。

（三）NED出资数十万好意思元资助欧洲价值安全政策中心（European Values Center for Security Policy， EVC）、环球安全中心（Global Security Center，GSC）等智库，举办各样研讨会、智库行径，荧惑欧盟奴婢好意思国“小院高墙”政策。

（四）乌克兰危险以来，NED资助的“贝尔格莱德安全政策研究中心”等声援、相沿塞尔维亚亲西方势力请愿游行，月旦塞尔维亚酬酢政策。

（五）2022年1月至2023年1月，NED诈欺阿特拉斯网罗资助土耳其数字媒体平台daktilo84.com网站，相沿该网站漫衍不悦心扉，煽动种族矛盾、社会冲破和政事差别。

（六）NED弥远资助塞尔维亚科索沃地区非政府组织挑唆塞尔维亚政府和普里什蒂纳临时自治机构之间的矛盾。2023年12月，NED资助的智库“Sbunker”发表讲明称，“科索沃”是好意思国“相沿开国和推行民主的相对奏效案例”，阻碍好意思国骚动、分裂他国的真确行动。

（七）NED诈欺社交媒体对伊朗开展信息战。“头巾风云”骚乱时分，相关社交网罗上出现无数“机器东说念主大V”，由假造账号伪装成个东说念主或沉静媒体，散播反伊朗新闻，误导公论。

（八）NED和好意思国国际开荒署资助多个乌克兰组织，担任乌克兰社交媒体的“事实核查员”。所谓“事实核查”本色是好意思国为乌克兰网罗空间经心打造的蒙蔽乌克兰东说念主民的滤网。

七、好意思国和国际社会曝光揭批

（一）好意思国东说念主士曝光真确面目

1、好意思国前联邦众议员罗恩·保罗曾暗示，NED不外是无数破耗好意思国征税东说念主的钱，去国外相沿宠爱的政客和党派。其一颦一笑拿到好意思国国内看显豁是不法的。NED向番邦选举注入软钱，将专揽选举说成“推行民主”。

2、好意思国前联邦众议员巴尼·弗兰克曾在上世纪80年代推动罢手对NED拨款，合计不把钱花在大家交通和癌症研究上，而为政事意见用在相沿法国工会等事情上，并不对理。

3、2006年1月29日，《纽约时报》刊发《交集的好意思国信息导致海地堕入交集》一文，袒露好意思国政府通过好意思国国度民主基金会颠覆海地民选政府真确情况。

4、2021年9月，前《纽约时报》记者史蒂芬·金泽在纽约书评网撰文揭露NED勾结中情局、国际开荒署相沿他国反叛势力，颠覆好意思国不心爱的国度政权。著述袒露，NED早期董事会成员多为恋战分子，现任董事会成员中不乏热衷于颠覆古巴、尼加拉瓜政权的前联邦商讨员。NED的服务即是颠覆对好意思国不友善的番邦政府，支持更妥当好意思国利益的政权。

（二）国际社会揭批恶劣行动

1、2015年7月29日，俄罗斯酬酢部发表声明，认真将NED列为“不受迎接组织”，全面不容该组织在俄罗斯境内行径。声明称，好意思国国务院对于对俄罗斯公民社会深感担忧的言论相等空虚。NED运营的大部分技俩是为了动摇那些不听华盛顿命令、真贵本身国度利益、奉行沉静道路国度的里面步地。

2、俄罗斯塔斯社2022年5月报说念，俄罗斯联邦安全会议书记助理奈尔·穆希托夫在接管《国防》杂志采访时暗示，NED主要影响后生东说念主，企图排斥他们的爱国主义想想、诽谤俄罗斯在当代宇宙顺序中的作用。西方以“解放东说念主民”为借口，试图让俄罗斯公民对国度持懒散作风。

3、法国记者弗雷德里克·夏尔彼埃2008年出书《中情局在法国—过问法国内务的60年》一书，袒露了NED在法国行径情况，指出NED以好意思国国务院、新闻署和国际开荒署三个部门为靠山，从其取得资金，服务好意思国酬酢和军事政策。

4、法国网站“伏尔泰网”2010年刊登网站首创东说念主蒂埃里·梅桑著述《NED：中情局的正当窗口》，袒露NED胜利参预法国非政府组织，过问法国选举等劣迹。

5、匈牙利媒体《盼望者》2018年将受NED资助的民间东说念主权组织“匈牙利赫尔辛基委员会”（Hungary Helsinki Committee）列入“索罗斯的雇佣兵”黑名单，指其与境外势力通同，随便匈牙利国度平稳。

6、2023年4月，NED发布基金会技俩苦求，招募非党派、寻求捍卫东说念主权和法治、相沿言论目田的沉静媒体。前《纽约时报》记者史蒂芬·金泽号召列国政府提高警惕，指出NED考试东说念主员仅仅为搅散华盛顿不心爱的政府。

7、俄罗斯宇宙经济与国际关系研究所（The Institute of World Economy and International Relations， IMEMO）著述《国度民主基金会40年：转头本源？》称，好意思国政府通过缔造NED，在两个层面开展对“威权”国度服务，既防守正常酬酢关系，又在非国度层面弥远培养潜在替代政事力量。NED不错在政府技俩未便的明锐领域阐扬作用。

8、2023年6月，巴西通信社征引圣卡塔琳娜联邦大学诠释卡米拉·费克斯·维达尔指摘称，好意思国国度民主基金会是假借民主之名强抢利益、为过问他国提供说念德借口的力证。

9、2016年，印度政府把柄本国《番邦捐赠束缚法》“违纪资助非政府组织”规则，将NED列入不雅察名单。

收尾语

好意思国打着民主、目田、东说念主权的幌子，借助NED，对其他国度浸透过问颠覆，严重侵犯异国主权、安全和发展利益，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重危害宇宙和安详固，不得东说念主心，令东说念主不齿。国际社会坚定反对。

宇宙正在走向多极化，国际关系需要民主化。每个国度都有从本国本质和东说念主民需求启航，探求妥当本身发展说念路的权柄。任何国度都不不错民主东说念主权教化爷自居，更不不错所谓“民主东说念主权”为幌子侵犯异国主权、过问异国内务、煽动相识阵势对立。和平、发展、公正、正义、民主、目田是全东说念主类共同价值，国际社会应在相互尊重、对等相待的基础上开展相易对话，共同为全东说念主类朝上作出更大孝敬。

防卫

1.见威廉·布卢姆《流氓国度：宇宙独一超等大国指南》，泽德竹帛出书社2006年版。

2.见托马斯·卡罗瑟斯、本杰明·费尓德曼《好意思国和极权国度关系检视》，卡内基国际和平基金会，2023年12月。

3.见当天俄罗斯通信社《好意思国政权更替专科户NED称对白俄罗斯抗议行径及资助俄罗斯反对派》，2021年5月17日。

4.见爱德华·亨特《NED通过弥远策略颠覆政权》，抗拒网，2018年7月6日。

5.见好意思国国会众议院档案网【MDS-607】生中出し コス姫 長谷川綾。